Le président par intérim de la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), Travis Hill, a reconnu le rôle de l’agence dans la « débancarisation » des sociétés de cryptographie lors d’un discours prononcé à Saint-Louis le 10 janvier.
Hill a souligné les comptes d’entreprises liées à la cryptographie perdant l’accès aux services bancaires sans explication, les plaçant aux côtés de groupes historiquement débancarisés tels que des industries politiquement défavorisées et des individus associés à des affiliations religieuses ou politiques controversées.
Il a affirmé que de tels efforts sont « inacceptables » et incompatibles avec la mission de la FDIC visant à réduire le nombre d’Américains non bancarisés. Hill a ajouté :
« L’un des objectifs de longue date de la FDIC est de réduire le nombre de personnes non bancarisées. Les efforts visant à retirer les clients respectueux de la loi sont inacceptables.
Les remarques de Hill apportent une nouvelle clarté à ce que les critiques ont appelé « l’opération Chokepoint 2.0 », un effort présumé de l’administration du président Joe Biden pour entraver la croissance de l’industrie américaine de la cryptographie.
Il a en outre exhorté les régulateurs à mettre fin aux pratiques bancaires et a souligné que la FDIC doit veiller à ce qu’aucun membre du personnel ne s’engage dans des tactiques qui font pression sur les banques pour qu’elles abandonnent les clients respectueux de la loi.
Nic Carter, co-fondateur de Coin Metrics, a déclaré que l’admission de Hill est un « changement radical au sein de l’agence ». Il a ajouté qu’il s’attend à ce que les choses « changent énormément » le 20 janvier, lorsque le président élu Donald Trump prendra ses fonctions.
Plus de lettres de pause
Le président par intérim a également critiqué l’approche actuelle de la FDIC en matière de cryptographie, qu’il a décrite comme étant une innovation trop prudente et étouffante.
Il a souligné les révélations selon lesquelles la FDIC aurait envoyé des lettres de « pause » à plus de 20 banques, leur ordonnant de mettre fin aux activités liées à la cryptographie. Ces actions, a-t-il déclaré, ont contribué à la perception selon laquelle la FDIC est hostile aux technologies de blockchain et de registre distribué.
Récemment, le directeur juridique de Coinbase, Paul Grewal, a partagé certaines des lettres de pause : révélateur que la FDIC a demandé aux banques d’arrêter ou d’éviter d’offrir des services liés à la cryptographie et des produits simples tels que l’achat de Bitcoin (BTC).
Hill a appelé à réinitialiser la stratégie des actifs numériques de l’agence et a plaidé pour des orientations claires et transparentes sur les activités légalement autorisées et sur la manière de les mener en toute sécurité.
Il a noté :
« Une meilleure approche aurait été de définir les attentes dès le départ, avec les commentaires du public, plutôt que de s’engager dans des mesures d’application fragmentaires. »
Hill a également discuté des implications plus larges de la surveillance réglementaire des activités liées à la cryptographie telles que le jalonnement et les prêts. Il a reconnu que la position prudente de la FDIC a entravé l’innovation et a exhorté les régulateurs à approuver en temps opportun les activités qui répondent aux normes de sécurité et de solidité.
Le président par intérim a relié la question du débancage à des défis plus larges en matière de conformité au titre de la loi sur le secret bancaire (BSA). Il a fait valoir que les banques optent souvent pour la fermeture de comptes afin d’éviter d’éventuelles sanctions en cas de non-conformité, ce qui aggrave encore le problème du retrait bancaire.
Hill a appelé à réévaluer le régime BSA pour garantir que sa mise en œuvre ne nuise pas par inadvertance aux clients respectueux de la loi.
Ses remarques interviennent à l’approche de la transition à la tête de la FDIC, qui débute le 20 janvier. Hill a souligné la nécessité d’une approche équilibrée en matière de supervision bancaire, notamment en ce qui concerne l’innovation et l’adoption de technologies.
Hill a également suggéré que la FDIC modernise ses politiques pour suivre le rythme de l’évolution du paysage financier tout en respectant les principes de sécurité et de solidité.
Le président par intérim s’est dit optimiste quant au fait que la FDIC pourrait parvenir à un meilleur équilibre dans les mois à venir. Une façon d’y parvenir consiste à redynamiser le laboratoire d’innovation de l’agence, FDiTech, et à favoriser une plus grande collaboration entre les régulateurs et le secteur des technologies financières.
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