Le président philippin Ferdinand Marcos Jr. a officiellement signé la loi de la République 112023, imposant une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 12 % sur les services numériques fournis par les fournisseurs de services numériques (DSP) locaux et étrangers. Cette nouvelle taxe impacte les plateformes populaires comme Netflix, HBO, Disney+ et les géants du commerce électronique comme Amazon (NASDAQ : AMZN) et Shopee, garantissant que les entreprises étrangères contribuent aux impôts lorsqu’elles offrent des services sur le marché philippin.
« L’évolution rapide de notre paysage numérique a créé une lacune dans notre système fiscal », a déclaré Marcos lors de la cérémonie de signature. « Aujourd’hui, nous avons signé la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée sur les services numériques et nous comblons désormais cet écart. Avec cette loi, nous disons que si votre présence sur le marché philippin est aussi réelle que vos bénéfices, alors vos responsabilités fiscales devraient également être tout aussi tangibles.
(Source : Bureau des communications présidentielles/Facebook)
Marcos a également précisé qu’aucune nouvelle taxe n’était imposée, mais que le Bureau of Internal Revenue (BIR) est désormais habilité à collecter efficacement la TVA sur ces services. Cette décision comble les lacunes du cadre fiscal existant, garantissant que les DSP étrangers sont désormais soumis aux mêmes obligations que leurs homologues locaux.
Égaliser les règles du jeu pour les entreprises locales
L’un des principaux objectifs de la RA 112023 est d’assurer une concurrence loyale entre les prestataires de services locaux et étrangers. Pendant la pandémie, de nombreuses entreprises étrangères ont accédé au marché philippin sans payer d’impôts, créant ainsi un avantage injuste qui a surtaxé les entreprises locales.
Le représentant Joey Salceda, président du panel des voies et moyens de la Chambre, a souligné que la loi corrige ce déséquilibre. Salceda a déclaré que les fournisseurs de services étrangers bénéficiaient d’un accès non taxé, tandis que les producteurs de contenu résidents payaient la TVA et l’impôt sur le revenu. Il a ajouté que cette « injustice » persistait depuis des années. Avec la loi en vigueur, tous les DSP, quelle que soit leur origine, sont désormais tenus de respecter les mêmes réglementations fiscales.
Portée de la RA 112023 : Quels services sont couverts ?
RA 112023 s’applique à un large éventail de services numériques proposés via des plateformes en ligne, notamment les services de streaming, le commerce électronique, les moteurs de recherche et le cloud computing. Les plateformes comme Netflix, Disney+, Shein et Temu seront soumises à la TVA de 12 %.
Même sans présence physique aux Philippines, les entreprises étrangères doivent s’enregistrer auprès du BIR si leurs ventes ou recettes brutes dépassent 3 millions PHP (53 396 $) par an.
Le commissaire du BIR, Romeo Lumagui, a expliqué que l’agence surveillerait la conformité et tiendrait les plateformes responsables de la gestion des vendeurs sur leurs marchés.
Des exemptions pour promouvoir l’éducation et l’innovation
Marcos a souligné que la loi est conçue pour soutenir l’innovation tout en protégeant les secteurs vitaux. Les services éducatifs et d’intérêt public sont exonérés de TVA, y compris les cours en ligne et les webinaires reconnus par le ministère de l’Éducation (DepEd) ou la Commission de l’enseignement supérieur (CHED). Cela garantit que les services essentiels restent abordables et accessibles, en particulier dans le secteur de l’éducation.
« Cette loi fait plus que garantir le respect des règles fiscales, elle soutient également l’édification de la nation », a souligné Marcos, soulignant son impact plus large sur le bien-être public.
Impact sur les consommateurs et les frais d’abonnement
Une préoccupation soulevée par les critiques concerne l’augmentation potentielle des frais d’abonnement pour les consommateurs. Le commissaire du BIR, Lumagui, a précisé que même si les DSP peuvent ajuster leurs prix en raison de la TVA, toute augmentation de prix est à leur discrétion.
L’ancien représentant de Bayan Muna, Carlos Zarate, a critiqué la loi comme étant « anti-consommateur », suggérant que les Philippins de la classe moyenne pourraient supporter le poids de l’augmentation des coûts plutôt que les grandes entreprises internationales.
Répartition des revenus : stimuler les industries créatives
(Source : Bureau des communications présidentielles/Facebook)
« Pour les cinq prochaines années, nous estimons collecter 105 milliards PHP (1,86 milliard de dollars) grâce à cette mesure. C’est suffisant pour construire 42 000 salles de classe, plus de 6 000 unités de santé rurales et 7 000 kilomètres de routes reliant les fermes aux marchés », a déclaré le président.
« De plus, cinq pour cent des revenus générés par cette loi seront alloués à nos industries créatives. Cela signifie que nos artistes, cinéastes et musiciens – ceux-là mêmes qui remplissent nos plateformes d’histoires et de contenu – en bénéficieront directement. Cela garantit que nos talents créatifs ne se contentent pas de survivre dans un marché numérique compétitif, mais qu’ils pourront prospérer », a-t-il ajouté.
Apprendre des autres pays d’Asie du Sud-Est
Les Philippines suivent l’exemple de pays voisins tels que Singapour, l’Indonésie, la Malaisie et la Thaïlande, qui ont tous récemment mis en œuvre des mesures fiscales numériques similaires. Le succès de ces pays dans l’application de la TVA aux DSP étrangers sert de modèle aux Philippines alors qu’elles se lancent dans cette nouvelle approche réglementaire.
Un pas vers une économie numérique plus juste
Marcos a souligné que la loi constituait une étape cruciale vers une économie numérique plus équitable. « Pour notre peuple, qui ne mérite rien de moins qu’un système qui fonctionne pour lui, cette loi apportera des revenus indispensables pour aider à construire un avenir meilleur pour nous tous. J’appelle au soutien de toutes les entreprises et entrepreneurs qui seront couverts par cette loi », a-t-il déclaré. “J’exhorte également les agences gouvernementales concernées à promulguer les règles nécessaires et à mettre en œuvre les mesures nécessaires pour rendre opérationnelle cette loi dans le délai prescrit par la loi.”
Avec la RA 112023, les Philippines veillent à ce que les entreprises locales et étrangères contribuent de manière égale au développement du pays, marquant ainsi un changement dans la manière dont les services numériques sont taxés et réglementés.
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