Avec la signature du président Luis Lacalle Pou, le projet de loi 20 345 visant à réglementer le bitcoin (BTC) et d’autres crypto-monnaies a été promulgué en Uruguay, plaçant le pays sud-américain sur la liste des rares pays de la région disposant d’un cadre juridique spécifique pour cet écosystème.
De cette manière, la nouvelle loi uruguayenne complète les réglementations spécifiques au secteur des cryptomonnaies. Jusqu’à présent, ces mesures ont été approuvées dans des pays comme le Brésil, le Venezuela, l’Argentine et le Salvador, ce dernier étant le plus avancé en matière de réglementation de la région. pour avoir le cadre juridique le plus complet et être le seul à donner au bitcoin le statut de monnaie légale.
La loi 20.345 approuvée en Uruguay est un projet qui – contrairement à la plupart des projets présentés ou approuvés dans d’autres pays – a la particularité ayant été créé par l’Exécutif national.
La proposition a été présentée il y a plus de deux ans par la Banque centrale de l’Uruguay (BCU) et a ensuite été envoyée au pouvoir exécutif, chargé de le rediriger vers le Pouvoir Législatif, où il est passé par une série de phases avant son approbation et sa promulgation en septembre.
La législation trouve son origine dans Cadre conceptuel pour le traitement réglementaire des actifs virtuels en Uruguayqui a été préparé en décembre 2021 par la BCU. Il est né d’une recherche menée par l’entité monétaire uruguayenne, à partir de laquelle il a présenté des définitions et des notions de base de régulation afin d’identifier chaque élément ou acteur de l’écosystème.
Sur la base de cette série de définitions, la BCU a délimité les activités de l’écosystème des cryptomonnaies qu’elle juge plausible de réguler sous son orbite. Cela s’applique, par exemple, aux fournisseurs de services d’actifs virtuels liés à « l’investissement et à la levée de capitaux ».
C’est ainsi que les dispositions de la nouvelle loi uruguayenne établissent des critères et des normes juridiques qui donnent aux crypto-monnaies reconnaissance légale dans le pays en tant qu’actifs virtuelsmais pas en tant que monnaies fiduciaires.
En ce sens, la Banque centrale de l’Uruguay se voit confier la fonction de superviser, réglementer et enregistrer les entreprises qui opèrent dans ce secteur, car ce marché est inséré dans le système financier général. A cet effet, il sera prochainement mis en service préparer et présenter un règlement.
D’une manière générale, la législation ne se concentre pas sur l’utilisation des crypto-monnaies comme moyen de paiement ou d’échange, mais plutôt comme actif d’investissement. À cette fin, il prévoit la création de réglementations ainsi que l’application de certaines modifications à la réglementation en vigueur :
- Loi sur les prestataires de services sur actifs virtuels : la réglementation crée la figure des prestataires de services liés aux actifs virtuels (PSAV) pour identifier les échanges, les portefeuilles et même les mineursqui sera supervisé et supervisé par la BCU en collaboration avec la Surintendance des services financiers (SSF). Les PSAV doivent demander l’autorisation à la BCU pour fonctionner, et pour accorder l’autorisation, “des raisons de légalité, d’opportunité et de commodité” seront prises en compte. La figure des émetteurs d’actifs virtuels (EAV) se pose également.
- Loi de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme : il est établi que les PSAV doivent également être encadré et surveillé en termes de contrôle du blanchiment d’argent et du financement du terrorisme.
- Loi sur le marché des valeurs mobilières : modifie l’article 14 en incluant les actifs virtuels dans la définition des titres inscrits en compte. On introduit donc le concept de titres d’inscription en compte décentraliséscompris comme ceux qui sont « émis, stockés, transférés et négociés électroniquement via des technologies de grand livre distribué ».
Comme CriptoNoticias l’a rapporté, l’approbation de ce projet de loi est connue dans un contexte où d’autres pays d’Amérique latine devraient encore avancer leurs propres propositions pour réglementer le marché du bitcoin. Comme le soulignent la plupart des experts, jusqu’à présent, les processus réglementaires ont été très fragmentés.
On s’attend à ce que, comme en Uruguay, les lois prennent progressivement forme, surtout compte tenu de la croissance notable que connaît le secteur dans toute la région, qui se manifeste de manière de plus en plus évidente avec l’augmentation du taux d’adoption.
