Un membre du Carnegie Russia Eurasia Center et ancien conseiller de la Banque centrale de Russie s’est prononcé sur le rouble numérique, la monnaie numérique de la banque centrale russe (CBDC), soulignant son rôle potentiel dans la refonte du paysage financier russe dans un contexte de sanctions. Même si la monnaie numérique pourrait offrir de nouvelles voies commerciales et réduire la dépendance aux systèmes occidentaux, des inquiétudes subsistent quant à son adoption et à son impact à long terme sur l’indépendance financière de la Russie.
Le rouble numérique russe peut-il briser l’emprise des sanctions ?
Le Carnegie Russia Eurasia Center a publié jeudi un article intitulé « Le rouble numérique peut-il protéger la Russie des sanctions occidentales ? », rédigé par Alexandra Prokopenko, membre du Centre et ancienne conseillère à la Banque centrale de Russie. Le Carnegie Russia Eurasia Center est un institut de recherche et de politique axé sur l’analyse des développements politiques, économiques et sociaux en Russie et dans la région eurasienne au sens large.
Le document, réalisé conjointement avec le Conseil allemand des relations étrangères, explore si le rouble numérique pourrait protéger la Russie des effets des sanctions occidentales, en particulier à la suite de l’invasion de l’Ukraine en 2022. Il analyse comment la recherche par la Russie d’une monnaie numérique de banque centrale (CBDC) pourrait offrir des alternatives aux systèmes de paiement internationaux comme SWIFT, dont la Russie a été exclue en raison des sanctions. Même si le rouble numérique pourrait faciliter les échanges avec des pays comme la Chine, des obstacles majeurs subsistent avant qu’il ne soit largement adopté.
Le projet russe de rouble numérique, qui a débuté en 2020, a progressé rapidement grâce à des tests réels impliquant des banques, mais il est confronté à des défis tels que la méfiance du public et les inquiétudes concernant la surveillance. Prokopenko a noté :
Surtout, le rouble numérique ne générera pas d’intérêts dans ces portefeuilles, ce qui le distingue des mécanismes d’épargne traditionnels. Par conséquent, la principale utilité du rouble numérique consiste à faciliter les règlements plutôt qu’à servir d’instrument d’épargne.
« Cette délimitation soulève des questions quant à sa catégorisation comme véritable « monnaie » au sens traditionnel, la positionnant davantage comme un moyen de paiement monétaire », a-t-elle noté.
La Banque de Russie vise une intégration complète du rouble numérique d’ici 2025, mais l’hésitation du public, notamment à l’égard de la « désanonymisation complète des transactions » et du contrôle potentiel du gouvernement sur les dépenses privées, reste un obstacle important, a décrit Prokopenko.
À l’échelle internationale, la Russie est à la traîne de la Chine en matière de développement des CBDC. Alors que le yuan numérique chinois est déjà largement utilisé, la Russie risque d’accroître sa dépendance à l’égard de la technologie et des infrastructures chinoises, a expliqué Prokopenko. Elle a souligné que « le principal attrait du rouble numérique semble résider dans l’atténuation potentielle des risques posés par les sanctions internationales », mais il n’est pas clair si d’autres pays des BRICS suivront l’exemple de la Russie en s’éloignant des systèmes financiers dominés par l’Occident. Même si la plateforme BRICS Bridge pourrait offrir une alternative autre que SWIFT, elle ne menace pas immédiatement la domination du dollar américain.
Elle a détaillé :
Bien entendu, les BRICS+ ne sont pas en mesure de miner la domination du dollar américain dans le système financier mondial à court terme. Et même si la question des paiements transfrontaliers peut être cruciale pour la Russie, les dirigeants chinois ne sont pas très préoccupés par le fait que la menace de sanctions secondaires affecte le comportement des institutions financières de leur pays – du moins pour le moment.
Malgré ces efforts, le succès du rouble numérique reste incertain. Prokopenko a conclu qu’« une CBDC n’est pas une panacée pour contourner les sanctions » et que la Russie est confrontée à la fois à des défis techniques et au scepticisme des institutions financières. Le document souligne que même si le rouble numérique pourrait à terme réduire la dépendance de la Russie à l’égard des structures financières occidentales, son adoption généralisée nécessitera de surmonter d’importants obstacles nationaux et internationaux.
