En réponse aux changements réglementaires intervenus cette année dans le pays, l’ONG Bitcoin Argentina, qui rassemble les principaux dirigeants du secteur du pays, promeut un projet proposant un cadre juridique pour l’utilisation et les transactions de crypto-monnaies.
La proposition a été rendue publique après que les utilisateurs et les entreprises du secteur ont exprimé la nécessité d’une réglementation plus définie. C’est que la décision du gouvernement du président Javier Milei, mettre en œuvre de nouvelles réglementations et contrôles dans le secteur, a suscité des critiques et un malaise.
L’initiative de l’ONG Bitcoin Argentine vise désormais à créer un «“Environnement sécurisé” et “transparent” pour les utilisateurs de cryptomonnaies et les entreprises du secteur, qui reprend certaines des propositions faites aux autorités.
«Toutes les personnes ont le droit de développer, d’acquérir, de posséder, d’avoir, d’exploiter et de disposer, sans restrictions, de bitcoins et d’autres actifs cryptographiques décentralisés et de développer et d’opérer sur des plateformes de services décentralisées. La loi protège la propriété et les droits sur les actifs cryptographiques », indique le texte dans son article 1.
Avec cet objectif, on cherche à délimiter les monnaies susceptibles d’entrer dans la catégorie des valeur numériqueet les différencier de ceux qui proviennent de la régulation des actifs financiers traditionnels.
D’une part, la proposition considère le «cryptoactifs décentralisés“, comme Bitcoin (BTC) et Ethereum (ETH), “à toutes fins légales comme monnaie n’ayant pas cours légal». Conjointement avec l’article 1 de l’avant-projet de loi, cette classification renforce la protection des utilisateurs indépendants de ce type de biens qu’ils peuvent ou non utiliser. des échanges centralisé.
En revanche, il est établi que le «crypto-actifs émis de manière centralisée“, comme le pièces stables lié au dollar (USDC ou USDT), ils seront soumis à des réglementations et obligations spécifiques.
Plus précisément, les actifs émis centralement impliquent « des droits contre les émetteurs qui ont publiquement assumé des obligations, fait des promesses ou généré des attentes légitimes envers leurs souscripteurs ou acquéreurs, ainsi que contre ceux que la loi désigne comme responsables ».
Outre le type de token, l’initiative propose de distinguer les mécanismes de gouvernance de chaque actif numérique. Cet aspect est pertinent car il affecte la gestion des crypto-monnaies, la confiance du public et le sort qui peut être réservé aux pièces.
« L’essentiel est de déterminer si on doit les considérer comme assimilés à un actif financier traditionnel et, dans la négative, quel traitement ils doivent recevoir. Il serait nécessaire d’élaborer une loi de base comprenant des définitions plus précises et plus concrètes”, a-t-il déclaré. Rosendo Gravanagoconseiller juridique en Droit Informatique, Cryptoactifs et Blockchain, auprès du média iProUP.
Dans ce cadre proposé, les cryptomonnaies ou jetons centralisé sera considéré comme valeurs négociableslorsqu’ils sont proposés comme instruments d’investissement et « sont émis pour représenter des obligations financières opposables à leur émetteur ou des participations de tout type dans son capital ou son entreprise ».
Pour ces actifs numériques, le régime spécial dans lequel ils fonctionneront ne devra pas « faire obstacle à l’offre et à la circulation globales et pseudonymes des cryptoactifs », ni « à la désintermédiation et à l’immédiateté du lien entre l’émetteur et l’investisseur, et entre les investisseurs ».
Il vise également à fournir des facilités d’exploitation. À ce stade, il faut «permettre l’auto-garde par les investisseurs et par les prestataires de services de crypto-actifs dans le cadre de régimes permettant la vérification des réserves, auquel cas la loi protège l’isolement de leurs actifs par rapport aux obligations du dépositaire.
Dans la dernière révision du projet de l’ONG, un système de licence pour les actifs centralisés est également établi, dont l’autorité d’application sera désignée par le pouvoir exécutif.
Le cadre réglementaire cherche à imiter certains des critères déjà en vigueur dans d’autres pays, comme le rapporte CriptoNoticias à propos des États-Unis. Il existe une intervention active au niveau judiciaire qui précise, dans certains cas, à quels actifs s’applique la loi qui réglemente les valeurs mobilières.
« Concernant le degré de décentralisation, laissez le critère d’interprétation au tribunal. La tendance est claire en raison de la longue attente des résolutions de la SEC des États-Unis », a déclaré Gravagno.
La proposition établit également des questions qui ont connu des progrès dans la réglementation actuelle. Définit l’organisme de réglementation des crypto-actifs comme étant l’organisme Commission nationale des valeurs mobilières (CNV) et établit par la loi l’existence de Enregistrement des prestataires de services basés sur ceux-ci (PSAV).
Comme le rapporte CriptoNoticias, le PSAV a été lancé en mars, comme début de mise en œuvre de la loi approuvée cette année au Congrès et qui adapte les réglementations locales aux recommandations du Groupe d’action financière (GAFI).
Ce dernier changement réglementaire, proposé pour superviser des échanges et prévenir le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme des opérations de crypto-monnaie, a suscité certaines objections de la part de la communauté Bitcoiner. Les critiques ont souligné un impact sur « l’innovation dans le secteur » et sur « la vie privée des individus », entre autres obstacles bureaucratiques.
Malgré cela, le registre PSAV reste valable avec 45 entreprises autorisées à opérer, et pour le moment il n’a pas généré d’obstacles tangibles dans le secteur.
Avec le projet de l’ONG Bitcoin Argentina, les droits de propriété des utilisateurs pour posséder et échanger des crypto-monnaies de manière décentralisée seraient garantis pour la première fois. D’un point de vue juridique, cela n’équivaudra pas à du « cash » ou à un autre type de propriété immobilière, mais aura sa propre classification.
En revanche, la réglementation clarifie les obligations et réglementations qui incomberaient aux portefeuilles virtuels et aux entreprises fournissant des services dans le secteur. Surtout, en ce qui concerne l’achat de ce que l’on appelle «dollar numérique», qui fonctionnent dans des réseaux centralisés et sont proposés comme instruments d’investissement par le des échanges.
Dans cette deuxième typologie, ces actifs seraient couverts par la réglementation locale des marchés de capitaux, comme tout autre instrument financier traditionnel.
